领土资本部副部长王世元昨天先容，依据第二次天下地盘查询拜访数据，停止客岁底天下耕地总数是20.27亿亩，但因部门中重度污染、部门需退耕还林等缘故原由，只有18多亿亩合适稳固应用，是以必需谨防死守18亿亩耕地红线。
1996年，中国停止历时13年之久的第一次天下地盘查询拜访，系开国以来初次摸清天下地盘家底。10年后，天下地盘应用状态产生很大变更，第二次天下地盘查询拜访于2006年启动，历时3年完成，重要数据结果公报昨天宣布。
王世元昨天先容，此次查询拜访周全查清了天下地盘应用近况，控制了各种地盘资本底数，停止2009年12月31日(查询拜访停止时光)，天下耕地为20.3077亿亩，个中根本农田15.608亿亩。
对付查询拜访数据的真实性和靠得住性，王世元先容，这是新中国建立以来初次采取同一的地盘应用分类国度尺度，初次采取当局同一构造、处所实地查询拜访、国度掌控质量的构造模式，初次采取笼罩天下遥感影像的查询拜访底图来举行的查询拜访，实现了图、数、实地同等，做到周全、真实、精确。
王世元表现，二次查询拜访结果颁布后，相干支农惠农政策不因地类的变更而转变。
耕地
多2亿亩因查询拜访更精确
二次查询拜访数据表现，停止2009岁尾天下耕地总数约20.31亿亩，比基于一次查询拜访数据逐年变革到2009年的耕地数据多出1358.7万公顷。
王世元先容，今后每年经由过程年度地盘应用变革查询拜访，采用与二次查询拜访同样的办法变革，到2012岁尾的耕地数据是20.27亿亩，比曩昔控制的数据多出2亿亩。
“查询拜访手腕先辈，办法先辈，构造方法严密，把原有的、实有的耕地查询拜访出来”，王世元表现，多出的2亿亩并非实有耕地数目真的增长，而是受查询拜访尺度、技巧办法的改良和农村税费政策调剂等影响，查询拜访数据更周全、客观、精确。
18多亿亩合适稳固应用
查询拜访数据反应，天下有564.9万公顷耕位置于东北、西北地域的林区、草原以及河道湖泊最高大水位掌握线规模内，另有431.4万公顷耕位置于25度以上陡坡，这快要1.5亿亩耕地中相称部门须要退耕还林、还草、还湿和休摄生息。
王世元提到，别的相称数目的耕地受到中、重度污染，大多不宜耕作，另有必定数目耕地因开矿塌陷造成地表土层损坏、地下水超采，已影响正常耕作，是以当前天下合适稳固应用的耕地也就1.2亿多公顷，相称于18多亿亩。
京津沪可开垦地近枯竭
王世元指出，13年间城镇用地增长4178万亩，占用大多是优质耕地，使优质耕地削减较多，仅东南沿海5省就削减了水田1798万亩，相称于减掉福建省全省的水田面积。
“从弥补耕地的才能和质量看，耕地后备资本严峻不敷”，王世元提到，当前上海、天津、海南、北京可供开垦的未应用地盘靠近枯竭，江苏、安徽、浙江、贵州等省也都很有限，扶植占用耕地的弥补难度大。
王世元指出，固然十几年来根本实现扶植占用耕地占补均衡，但占近补远、占优补劣、占水田补旱地的题目客观存在，比拟广泛。
-追问
1.多出2亿亩耕地对食粮产量有何影响？
国度统计局副局长张为民先容，二次地盘查询拜访多出的2亿亩耕地相称一部门已在现有播种面积傍边表现出来，本年天下食粮播种面积16.79亿亩，比10年前增长1.88亿亩，这意味着增长的耕地在现有食粮查询拜访傍边大部门都获得表现。别的栽种构造的调剂也是食粮播种面积增长的身分之一，如棉花、油料作物改食粮作物。
2.是否意味着可松动耕地掩护根本国策？
“中心的请求并没有任何放松的旌旗灯号，而是加倍严厉和明白”，王世元提到，前不久中心政治局在听取二调报告请示后夸大，必需保持最严厉的耕地掩护轨制和最严厉的勤俭用地轨制，必需苦守18亿亩的耕地红线和食粮底线，坚持实有耕地数目根本稳固。
王世元还提到，与国际比拟，中国人均耕地仍呈降低趋向，从1996年的1.59亩降低到2009年的1.52亩，显著低于天下人均耕地3.38亩的程度，且地区间很不屈衡，跟着生齿增长，人均耕地还要降低。
3.是否会将耕地红线响应调剂到20亿亩？
“不是”，王世元在宣布会后接收京华时报记者采访时提到，二次查询拜访固然多出2亿亩耕地，但要留给生态情况扶植一些空间，这个数字大概还要退一步。依据国度计划，到2020年中国的耕地总数大概比20亿亩的数目要少一点。
王世元夸大，中国耕地的稳固性不敷，有如许那样的题目，可以或许稳固应用的也就18亿亩，是以必定要谨防死守18亿亩耕地红线，既要保数目，又要保质量，同时坚持现有的实有耕地根本稳固，并苦守15.6亿亩根本农田，经由过程三道防地保耕地来保食粮平安。
4.有若干耕地受到污染？是否还在耕作？
王世元先容，情况掩护部泥土状态查询拜访成果注解，中重度污染耕地大要在5000万亩左右，领土资本部的地质情况查询拜访与此趋同。受污染的重点地区都是曩昔经济成长较快、产业较蓬勃的东中部地域，包含长三角、珠三角、东北老产业基地，另有湖南一些处所，下一步需同一安排修复管理，进一步退耕还林还草。
“第一是采用办法，这些处所不能再持续耕作，曩昔涌现过镉大米的消息报道，这些题目已经获得严厉禁止”，王世元先容，来岁要启动修复因中重度污染不太合适耕作的耕地，国度每年将拿出几百个亿，启动重金属污染耕地修复、地下水严峻超采综合管理的试点。
扶植用地
增0.87亿亩应用粗放
二次查询拜访数据公报表现，与一次查询拜访比拟，扶植用地从2918.0万公顷增长到3500.0万公顷，增长了581.9万公顷(0.87亿亩)，与经济社会成长的请求总体上相顺应。
王世元先容，查询拜访数据反应出扶植用地增速较快，十多年来每年投放扶植用地增量约七八百万亩，应用存量约二百万亩，支持了产业化、城镇化和农业当代化的成长。
但王世元指出，很多处所存在扶植用地格式失衡、应用粗放、效力不高级题目，扶植用地供需抵触仍很凸起，是以必需百折不挠持续实施最严厉的勤俭用地轨制，掌握投放增量地盘，加大盘活存量地盘，优化地盘应用空间结构和构造，进步地盘应用效力。
农村用地增1837万亩
“地盘应用粗放题目，也是阶段性的一个很显著的特点”，王世元提到，13年来城镇用地增长较快，村落用地不降反增，增长了1837万亩。随农村生齿转移，村落用地本来应当降下来，但受空心村等身分影响，很多处所扶植用地格式构造失衡。
王世元还指出，在地盘供给上，一些地区内的扶植用地和生态用地比重，产业用地和生涯用地比重在构造上也都存在着一些题目。
生态用地
冰川池沼草地显著削减
王世元先容，二次查询拜访的数据表现，13年来有2500多万亩耕地退耕还林，对全部生态修复起了很鸿文用，但冰川、池沼、草地、滩涂显著削减，且弗成再生，生态坏境题目严格。
依据查询拜访，天下因草原退化、耕地开垦、扶植占用等身分导致草地削减1066.7万公顷(1.6亿亩)，具有生态修养功效的滩涂、池沼削减10.7%，冰川与积雪削减7.5%，局部地域盐碱地、沙地增长较多，生态承载题目比拟凸起。
王世元表现，退耕还林、还湖还草不但涉及耕地保有量、根本农田等题目，也和本地群众的生存有关，是以必定要由国度兼顾支配，有筹划推动。领土部将在查询拜访基本上做好深度评价，做好产权挂号，制订相干计划、筹划、政策，合营做好天然情况、生态治理体系体例改造。
症结词：耕地,污染,地盘查询拜访
