2020年是周全建成小康社会和“十三五”计划收官之年

时间:2020-01-11 12:16:10   来源:合肥热线    浏览:

  2020年是周全建成小康社会和“十三五”计划收官之年,开年以来,在比来各个都会举办的两会、市委全会以及其他主要集会上,在多个重点范畴都有大行动。

  跟着我国经济步入新常态,中间都会的引领感化日益凸起。晋升都会能级,做大做强中间都会平台,加速转型进级,成为各地聚焦的重点。

  同时,经济下行压力叠加大范围减税降费,2020年处所财务收入持续出现低速增加态势,而刚性付出压力不减,过紧日子成为本年不少处所事情申报的症结词,当局一样平常性付出、非刚性付出大幅压减,事关老庶民生涯的民生付出则重点保障。

  多地对准晋升都会能级

  1月7日上午,南通市第十五届国民代表大会第四次集会揭幕,南通市代市长王晖向大会作当局事情申报:2019年,南通估计地域临盆总值9400亿元、增加6.5%以上。

  瞻望2020年,申报明白指出,本年是南通经济总量冲破万亿的症结一年。南通要乘着长三角地区一体化成长等国度计谋春风,全方位融入苏南,全方位对接上海,扶植长江经济带计谋支点和上海多数市北翼流派都会,确保经济总量过万亿。

  “面临过万亿,我们预备好了没有?”在此前1月3日举办的南通市委十二届十次全会上,南通市委书记徐惠民向全场干部抛出题目,“跻身‘GDP万亿俱乐部’是更高都会经济能级的象征,必需科学应对外部趋紧情况,果断顶住经济下行压力,咬定目的、守住底线,能快则快、做大总量。总量过万亿,并不代表质量上台阶。必需加倍自发地把新成长理念作为批示棒、红绿灯,推进基本举措措施、大众办事、营商情况、精力面孔等与万亿级都会相匹配。

  与南通类似,烟台、泉州、东莞等经济大市也纷纭提出要晋升都会能级。

  1月3日,烟台市举办市轨道交通团体有限公司揭牌典礼,随后烟台市委书记张术平主持召开全市轨道交通扶植专题会提出,要推进烟台早日进入都会轨道交通时期。

  张术平表现,烟台作为山东新旧动能转换综合实验区“三核”之一,完美都会功效、晋升都会能级,扶植轨道交通势在必行;办理群众反应猛烈的交通拥堵和出行未便题目,强化中间城区互联互通,治本之策在于扶植轨道交通;在当前经济下行压力加大的形势下,扩投资、抗下行、稳增加,轨道交通扶植是有力抓手。

  1月9日上午,东莞市委十四届十次全会召开。集会提出,深刻推动都会品德晋升工程,加速扶植高品德当代化都会。都会品德晋升将从重点冲破转入周全完美和团体晋升的常态化阶段。

  厦门大学经济学系副传授丁长发对第一财经剖析,泉州、烟台、南通等制作业大市,此前传统的成长模式到达了瓶颈,是以经由过程晋升都会能级,做大做强中间城区,把市域的基本举措措施搞上去,尽大概地完美本地的大众产物,必定水平上可以完美成长情况,有利于吸惹人才、技巧等要素集聚,进而推进转型进级。

  以泉州为例,丁长发以为,今朝泉州家当转型进级另有很大的晋升空间,尤其是家当的高科技化方面另有许多短板。这个中,人擦鲱大的短板。家当转型进级须要人才,但泉州在人才的吸引力、引进方面照样不敷。须要经由过程晋升都会能级,能力进一步吸惹人才。

  现实上,不但是这些制作业大市,包含武汉、南京等强省会,也在积极晋升都会能级,加强自身集聚资本和辐射动员周边地域的才能。

  本年武汉市当局事情申报提出,将来,武汉将捉住“推进长江经济带成长、增进中部地域突起”等计谋机会、乘势而上,晋升都会能级和焦点竞争力,加速扶植当代化、国际化、生态化大武汉,加快迈向国度中间都会和新一线都会。

  1月9日上午,南京市十六届人大三次集会揭幕。南京市代市长韩立明向大会作事情申报表现,国度推进地区经济结构优化,提出“加强中间都会和都会群综合承载和资本优化设置装备摆设才能”,将为多重国度计谋叠加的南京打开辟展新空间。

  施展中间都会、都会群动员感化

  此间的一大配景是,施展各地比拟上风,尤其是进步施展中间都会、都会圈、都会群的动员引领感化,是当前我国地区经济成长的新请求。

  广东体改研讨会副会长彭澎对第一财经记者剖析,中间都会是政治、经济、文化、医疗、交通等各个范畴的中间,各类高端要素都会合在中间都会。当前,经济进入转型进级新阶段,中间都会的感化加倍凸起。高端制作业、庞大新兴家当、大企业一样平常都涌现在中间大都会,这些大企业对高低游家当链、就业、生齿集聚的动员感化是很强的。

  2018年以来,中心多次夸大,要施展中间都会、都会群的动员引领感化。2019年的中心经济事情集会再次夸大,要进步中间都会和都会群综合承载才能。

  浙江大学大众办事与绩效评估研讨中间主任胡税根传授对第一财经记者称,做大做强中间都会有利于资本集聚,进步中间都会科研、立异以及办事周边地域等方面的才能,更好地动员周边地域的成长。

  在这个进程中,比拟京沪等超大都会、一线都会,二线都会无论是生齿照样都会范围扩大的空间还很大,这些都会也须要晋升都会能级,能力在将来的都会竞争中立于不败之地,能力更好地施展中间引领感化,动员地区经济调和成长。

  比方,武汉市提出,要出力加强中间都会功效,更好施展武汉在全省“主中间”感化。增进家当集群化成长,扶植光谷科技立异大走廊、车都先辈制作大走廊、临空经济大走廊,推进家当链向周边都会拓展。

  依据本年的南京当局事情申报,南京将重点做好十个方面事情。个中第一个提到的就是“落实国度计谋,出力晋升中间都会首位度。在融入国度计谋中奋力图先,赓续加强都会综合功效和辐射动员力”。

  在1月7日的南京市政协十四届三次集会上,江苏省委常委、南京市委书记张敬华还特殊提到,当下杭州、合肥、成都、武汉等兄弟都会都在周全发力,日渐成为动员地区成长的主要引擎。在剧烈的地区竞争中脱颖而出,这是南京的庞大机会、庞大任务,也是庞大挑衅。南京必需周全晋升都会承载力、辐射动员力、综合竞争力。

  陕西省垣市经济文化研讨会会长张宝通对第一财经表现,都会的成长不是大中小都会齐步走,而是要优先成长中间都会。在京沪等超大都会涌现大都会病、生涯本钱昂扬,中小都会吸引力又不敷的情形下,强二线都会正迎来成长的黄金期。

  当局过紧日子,付出优先用于民生

  面临经济下行压力,在经由过程晋升都会能级,做大做强中间都会平台,加速转型进级的同时,民生付出保障也被放在更主要的地位。

  上海财经大学传授邓淑莲告知第一财经,本年财务收入形势依然不容乐观,是以财务付出构造须要调剂优化,削减一样平常性等非刚性非重点付出,但对教导、卫生、社保等民生付出必需重点保障。

  武汉市当局事情申报提出,2019年市直部分一样平常性付出压减10.8%,部分项目付出压减18.5%,民生投入增加14.9%,占一样平常大众预算付出的比重达72.1%。一降一增中,表现对民生付出的有力倾斜。

  现在年武汉将进一步鼎力压减一样平常性付出,个中各部分单元根本付出中一样平常性付出同等压减10%以上,部分预算项目付出同等压减15%以上。省下来的钱聚焦民生大事难事急事。

  好比,本年武汉将持续进步退休职员根本养老金,稳步进步城乡低保、特困赡养职员等社会救济保障尺度,完成260个以上老旧小区改革义务,推进责任教导优质扩容,推进80所中小学配套项目扶植,新增入园入学学位4万个。

  厦门市当局事情申报也将民生保障作为重点义务。好比,本年将建成中小学幼儿园项目56个、新增学位4.3万个。周全完成10万套保障性住房开工扶植目的,加速配租配售,增长租赁住房供给,慢慢实现住有所居。强化技巧培训、转产改行、就业创业搀扶,实现城镇新增就业15万人。

  深圳本年大幅压减一样平常性等非刚性付出,市本级一样平常大众预算付出支配仅增加2.4%。但在民闹事业投入方面力度依然很大。好比本年市本级教导付出同比增加18.2%,卫生康健付出同比增加23.1%,社会福利付出同比增加27.3%,生态情况掩护和都会治理付出同比增加36.6%。

  吉林市当局事情申报也请求本年办妥民生实事。好比农村低保尺度每人每年提至4140元,都会特困尺度提至每人每月715元等,持续进步退休职员养老金报酬程度等。

  客岁底,上海市委副书记、市长应勇主持召开座谈会,就上海市2020年当局事情申报(收罗看法稿)和当局事情听取看法时表现,财务付出要优先用于保障和改良民生,优先用于支持经济高质量成长、培养强大新动能。当局要带头过“紧日子”,鼎力压减非刚性、非重点付出。


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