如果是市民成为被告，可以通过出庭应诉的方式表达自己的意见。而对于合肥市各行政机关来说，如果被诉讼到法院，该行政机关的行政首长或得出庭应诉。

　　昨天，合肥市法制办对合肥市各县区、市政府各部门的负责人进行行政首长出庭应诉能力培训，并公布了《合肥市行政首长出庭应诉工作方法》。据了解，行政机关的行政诉讼案件一年发生5件以上的，行政首长出庭应诉不能少于2件。同时，行政首长出庭应诉也纳入了行政机构年度依法行政考核范围。

　　所谓“行政首长”是指行政机关的法定代表人或者其委托的行政副职。依据《方法》，如果行政机关的行政诉讼案件一年发生5件以上，行政首长出庭应诉不得少于2件；10件以上的，行政首长出庭应诉则不能少于3件。“这几年，有关环境污染、信息公开等方面的行政诉讼案件比较多。”合肥市中院行政庭庭长施光远认为，这种出庭应诉不仅可以让领导干部发觉工作中存在的问题，更有利于解决问题。

　　目前，行政首长出庭应诉已经纳入了行政机构年度依法行政考核，将来还可能将其纳入干部个人目标考核。

　　合肥市从2012年施行行政首长出庭应诉制度，2013年共受理了788件行政诉讼案件，其中行政首长出庭作为“被告”进行应诉的占三成，比例并不高。合肥市法制办的相关负责人表示，行政首长在行政诉讼中出庭应诉的比例还将进一步加大。据了解，去年合肥市共有6件行政诉讼案件是由市政府作为被告的，今后如果有合适的案件，也不消除市长或分管副市长代表政府出庭应诉的可能。

　　合肥市法制办介绍说，对于每年行政诉讼案件数量较多，或行政执法任务较重的行政机关，要至少组织一次本机关工作人员或行政执法人员加入行政审判旁听。如果行政首长没有按规定履行出庭应诉义务，合肥市将给予通报批评或者行政处分。记者姚一鸣